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传承几千年:官员吃喝招待费美女保镖炼成记用居高不下自古就有

[2019-06-13 07:08:04] 来源: 编辑: 点击量:
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导读:传承几千年:官员吃喝招待费美女保镖炼成记用居高不下自古就有吃喝招待是官场的一大传统,古往今来,一直是久治不愈的顽症。在《三国演义》中,刘备在桃园结义后,与关羽、张飞一起参

传承几千年:官员吃喝招待费美女保镖炼成记用居高不下自古就有

吃喝招待是官场的一大传统,古往今来,一直是久治不愈的顽症。在《三国演义》中,刘备在桃园结义后,与关羽、张飞一起参与讨伐黄巾军,大小打了30余仗,立了战功,被封了一个县尉官职,相当于县武装部长兼公安局长。刘备上任了几个月,有一次,督邮路过这个县,刘备没给他送礼,招待不周,督邮便故意刁难,逼迫县衙的工作人员指控刘备欺压百姓,张飞得知后大怒,将督邮揪出馆驿,痛打一顿,然后刘、关、张三人辞官不干了。在古代官场上,招待过往官员和吃饭送礼,一直是个极其沉重的负担。明代嘉靖37年,海瑞担任浙江淳安县知县。这个县长就像是招待所长,要接待一批批过往的官员、军人及其亲朋好友,经济负担极其沉重,县财政经费,也多数用在接待上。

当时,有关的礼仪规格和接待标准,朝廷早有明文规定,但各地政府都不执行,而且竞相攀比,水涨船高。各地方官宁负百姓,搜刮民财,也要侍候好过往官员,有些地方因巨额负担,逼得百姓们走投无路,只好投河上吊。按当时常规接待一位路过淳安的官员,以米价折算,大约要7000元,省长、部长级别的要10万元。海瑞是个正直的清官,他当然希望不折不扣地执行中央政策,杜绝铺张浪费。他测算过,一般官员的伙食费、下程路上的用船、用夫,加起来有150元钱就够了;如果是上司来,或是朝廷大员路过,再加一只鹅、一只火腿,做几个菜,也就200元钱。他就按这个美女保镖炼成记标准接待。以后海瑞自己当了省长,也只接受150元钱的接待标准。

海瑞在任时,淳安县每丁只征银二钱五分,每年征银900两,其中多数用美女保镖炼成记于过往客人的招待费,县里花销小。而他的前任,每丁征银3~4两,年征银达到12950两。如果按照海瑞征银900两的用途是正当的行政成本计算,以前每年征收12950两银子中,正当成本只占7%,其余12000多两(占93%)都属于不正当的灰色税费,属于成本浪费。当时过往官员,都凭介绍信在驿站食宿。可是后来这种介绍信被地方官员滥用,非公务人员、家属亲友的来来往往,也都用上介绍信,甚至介绍信还可以借用,于是便泛滥成灾。大名鼎鼎的徐霞客也曾有过越权使用介绍信的经历。他过去虽然当过官,但他在广西游历时,属于私事,按理无权免费享用公家的驿站传递系统的接待服务。但地方官把介绍信作为礼物赠送给他,徐霞客便可让村民用轿子抬着他和仆人,主仆加上行李,动辄要用七八个役夫。村里人手不够时,还让两个妇女为他抬轿。此外还要供他吃喝,有鱼有肉。

海瑞当县长的第一年,总督的公子路过淳安,招待所所长用150元的标准接待,结果胡公子大怒,把所长头朝地吊起来。根据胡公子的行程和距离,以及满载着各地方官孝敬的几千两银子推断,各地是按副省长级别(一、二百两,约50000元人民币)的老规矩接待的。到了淳安,海瑞这个七品芝麻官,不但不迎送,不宴请,期待的一、二百两银子也降为五六钱(约150元人民币),叫有自尊心的胡公子如何不怒呢?这种接待的负担到底有多重呢?一年过往的客人有多少呢?比如淮扬驿站,嘉靖初年,一年接受的介绍信大约3000张。20年后,每年接待的次数竟达10000次。在这上万过客中,十有八九都是无权享受驿站接待的。

要应付这么庞大的财力负担,地方官就只有敲诈百姓,横征暴敛了。当时一县之长的年薪只有几十两银子,就是自己不吃饭,也够不了接待几次。怎么办?只有贪污、贿赂、剥削百姓,想洁身自好、做个清官也难。古代官场的大环境就是这样。海瑞身处这样的官场环境,以他一人之力,对抗美女保镖炼成记势力强大的官场文化,无异于以卵击石。他眼前只有两条路:要么同流合污,随波逐流——这是他不愿违背良心干的事;要么继续孤立清高,与整个官僚集团为敌—美女保镖炼成记—这势必难以生存。最后,他只好辞职不干了。中国古代官场吃喝的作风对今天仍有很大影响。中央党校主办的《学习时报》第326期刊登文章称,公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上,几乎相当于财政收入的20%左右。

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